为了全面理解全国旅游业灾情情况，科学评估旅游业灾情损失，辩论研究灾后旅游完全恢复发展工作，国家旅游局2月20日在京开会旅游抗灾和灾后完全恢复发展工作会议。国家旅游局局长邵琪伟，国家旅游局副局长张希钦、王志发、杜江，国家旅游局党组成员、纪检组长王军出席会议。来自全国19个省区市的旅游局负责人参与会议。
会议拒绝各级旅游部门在灾后旅游完全恢复发展工作中要做：思想上丝毫无法痉挛，工作上丝毫无法放开；一手捉灾后招待能力的完全恢复，一手捉旅游市场完全恢复发展；把灾后完全恢复发展与已完成全年工作任务结合，与提升防卫灾害能力和完备工作机制结合；早于谋划、早于部署、早于启动，尽早修缮旅游基础设施，尽快恢复旅游招待条件，尽快恢复大力发展旅游市场，希望把灾害损失增加到低于程度，为构建全年旅游业又好又慢发展创造条件。邵琪伟在总结前一段时间全国旅游行业抗灾救灾所做到的主要工作时说，面临这场突如其来的低温、雨雪冰冻灾害，各级旅游部门和全国旅游行业严肃贯彻落实党中央、国务院关于抗灾救灾的一系列部署和温家宝总理、吴仪副总理的最重要指示精神，在各级党委、政府的领导下，极力遵从和服务于抗灾救灾大局，态度极力、行动很快，不畏艰险、顽强拼搏，全面投放抗灾救灾攻坚战，防止了旅游活动对抗灾救灾有可能导致的压力，最大限度地增加了旅游业损失。为抗灾救灾获得具备关键意义的阶段性胜利作出了大力贡献，同时辈出许多感人动人的先进事迹。
邵琪伟认为，此次灾害给灾区旅游业造成了重大损失，也给全国旅游业造成了较小影响和损失。回应，仅有行业要有精神状态的了解，要充份估算灾后完全恢复发展工作的可玩性。据不几乎统计资料，截至2月9日，灾害导致全国旅游业必要经济损失大约69.7亿元。
灾情相当严重的贵州、湖南、安徽、江西、广西、湖北、浙江等7省区旅游活动一度全部或部分暂停，导致国内外游客短期内大量退团，波及全国旅游行业。对灾后完全恢复工作要有精神状态的了解，宁可把艰难估算得充份一些，把必须全面完全恢复的时间估算得再行宽一些，把完全恢复发展的工作方案做到得再行周密精细一些。
邵琪伟在讲话中对当前旅游完全恢复发展工作展开了明确的部署。他说道，国家旅游局确认，灾后旅游招待条件的完全恢复以地方和企业居多，旅游市场的完全恢复发展由国家旅游局联合，各地旅游部门和旅游企业密切合作，构成合力，协商前进。
当前，旅游完全恢复发展必须侧重抓好以下几项工作：（一）抓住完全恢复旅游基础设施和招待能力。受灾地区旅游企业要统筹规划，实施责任，具体工程进度，尽快恢复旅游招待条件。（二）着力防止次生灾害和安全隐患。要突出重点，森严监控。
要明确责任，狠抓落实。要强化意识，大力应付。
（三）采行大力稳健有效地措施，推展旅游市场全面完全恢复。要有计划有针对性积极开展工作。要以国内市场和国际周边市场为重点。要融合全年重点活动和重点时段积极开展工作。
要切实做好舆论宣传引领工作。（四）谋求救灾完全恢复发展资金和政策反对。各级旅游部门要积极争取国家和地方协助受灾地区的旅行社、宾馆饭店等旅游企业减低灾情影响，谋求在一段时期内给与减免税酬劳等涉及扶植政策。
（五）认真总结旅游抗灾救灾工作的经验。要全面系统总结旅游行业抗灾救灾工作的经验教训，大大提升应付突发事件的决策能力、处理能力。要更进一步建立健全旅游应急体系。要在评估现行预测预报制度、预警提醒制度、应急联动机制的效果的基础上，建立健全突发事件的应急处理工作机制，推展应急工作制度化和常态化管理，建构科学、规范、有效地的应急管理体系。
要减缓旅游应急平台的建设，强化旅游应急机构和队伍建设，融合前进旅游保险工作，减缓推展旅游应急救援体系建设。会上，来自江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团的旅游局负责人分别就本地区旅游行业抗灾救灾和灾后完全恢复发展工作做到了情况汇报。
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