□气象灾害“霾”未来将会首次列为本市“法定”气象灾害范畴。本市白鱼法律规定，一旦遇上霾天气，本市将可根据应急预案，采行临时交通管制、错峰下班、复工放假等一系列措施。昨天，市十四届人大常委会开会第二十七次会议，对《北京市气象灾害预防条例(草案)》展开审查会。
条例草案规定，本市不应划界气象灾害风险区域;城乡规划编成不应专责考虑到通风廊道系统，防止和减低大雾、霾和高温等气象灾害风险;涉及部门的组织建设不应依法展开气候可行性论证。白鱼与津冀“实时”霾列入法定气象灾害按国务院气象灾害防卫条例，是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、旱季、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所导致的灾害。
在此基础上，本市条例草案将“霾”也重新加入其中。据市政府法制办主任刘振刚讲解，国务院制订条例时，霾的问题仍未突显，将其列入气象灾害并未构成广泛共识。此次将霾列为气象灾害，是因为在气象学和大气环境习中都有霾这一概念，它归属于天气现象和污染现象交叉的填充现象，气象学称之为其为雾霾，大气环境学称其为污染天气。而随着经济社会发展，霾的问题十分突显，沦为政府和社会注目的根本性问题。
此外，天津市、河北省在气象灾害防卫地方法律中均早已将其列入气象灾害，从京津冀协同预防霾的角度，有适当在本市法律中将其列入气象灾害。按照条例草案，今后，一旦遇霾等气象灾害预警，公安、交通等部门可根据涉及应急预案，采行临时交通管制、调整或停止大型活动、错峰下班、重开公园、复工放假、容许生产经营单位用水和用气等应急处理措施。同时，政府有关部门应该根据涉及气象灾害应急预案，的组织有关单位及时对外开放办公楼、体育场馆、学校、商场、宾馆、饭店等场所用作应急挂钩。
减低大雾、霾等气象通风廊道白鱼划入禁建区维护等在灾害管理方面，条例草案规定，城乡规划的的组织编成机关，应该融合土地利用规划，专责考虑到城乡地区绿化建设、河湖水系、道路系统和其他公共空间实际情况，完备通风廊道系统，减少空气流动性，防止和减低大雾、霾和高温等七项灾害导致的危害。市人大常委会农村办公室审查会指出，不应针对城市周边低、中心城区较低的建设格局，以及局部建筑物对风的挡住，通风条件好转，热岛和雾霾激化等问题，规定科学合理规划土地利用和建筑布局，约束过长的墙壁型建筑物，不断扩大建筑物间距，将通风廊道划入禁建区、缩建区维护等。积极开展气象灾害普查本市将审批气象灾害风险区域市人大常委会农村办公室副主任周和平回应，气象灾害是最少见的自然灾害，北京再次发生的自然灾害70%是气象灾害。
条例草案规定，市人民政府应该每5年的组织气象主管机构及政府有关部门对本行政区域内再次发生的气象灾害的种类、次数、强度和导致的损失等情况积极开展气象灾害普查，划界气象灾害风险区域，并向社会审批。此外，市和区人民政府应该在气象灾害易发区、人口密集区、农产品生产区等区域，减少自动观测等设备设施，建设气象灾害动态和实景监测系统。条例草案规定，有关部门在的组织编成基础设施建设、城镇建设、公共服务设施建设、旅游研发建设等规划时，不应依法展开气候可行性论证，并征询气象主管机构的意见。
项目建设单位在的组织国家和本市重点建设项目论证时，应该按照国家有关规定展开气候可行性论证。市人大常委会农村办公室审查会指出，气候可行性论证是约束由城市病引起并不断扩大的气象灾害的主要制度，对特大城市最为适当。从实践中看，本市建设项目积极开展气候可行性论证的较为较少，一些重点建设项目对潜在气象灾害风险疏于防范。
闻针挂楼式的建设方式造成局部地区构成了热岛、狭管效应等隐患，最后这些都构成城市整体的灾害。不应由涉及部门制订可行性论证的具体办法，具体实行标准和程序，严苛法律责任。□院前急救急救车去哪家医院，患者和家属是不是话语权?昨天，《北京市院前医疗救护服务条例(草案改动三稿)》拒绝接受人大常委会审查会，其中规定，院前医疗救护机构月会不影响医治的情况下，顾及患者及家属意愿。
院前医疗救护机构和救护人员不得为攫取本单位利益或者个人利益，违背患者运输原则，否则将被责令修正并罚款。去年7月、9月和11月，院前医疗救护服务条例先后经过三次审查会、两次改动，昨天是第四次审查会。
市民关心的热点问题，草案修改稿中都有所对此。1 往哪家医院送来病人?急救车须要顾及患者家属意愿草案改动三稿具体，院前医疗救护机构应该根据患者情况，遵循以备、就缓、符合专业必须的原则，在不影响医治的情况下，顾及患者及家属意愿，将患者及时运输至具备适当门诊救治能力的院内医疗救护机构。院前医疗救护机构和救护人员不得为攫取本单位利益或者个人利益，违背患者运输原则。适当的罚则具体，违反者由卫计部门责令修正，处以1万元至3万元罚款;导致严重后果的可处最低10万元罚款，并对必要负责管理的主管人员等依法给与处分。
2 搬到坐服务是“标配”?院前救护车将配有担架员南航“病患无人坐下飞机、自己爬上救护车”事件再次发生后，究竟该谁来搬到坐病人曾引发普遍议论。草案改动三稿对此了这一问题：院前医疗救护机构应该为有必须的急、危、轻患者获取搬到坐服务。患者如果必须搬到坐服务，可以在打电话时明确提出必须。
每辆院前救护车将配有医师1名、驾驶员1名，并根据必须配有护士、医疗救护员或担架员等救护人员2名。3 救护送到到处接管?缓、危、轻患者医院不得索要针对三甲医院的急诊科常常正处于床位满座状态、无法接管院前急救送到患者的情况，草案改动三稿拒绝，院内医疗救护机构应该坚决首诊治负责制，不得拒绝接受接管院前医疗救护机构运输的急、危、轻患者。市人大法制委员会副主任委员李小娟认为，随着人口老龄化，疾病谱再次发生转变，但医院的科室设置架构没适当调整，分科过细，综合性病床较少，一些经门诊医治病情平稳的老年患者无法并转到其他科室，长年在急诊科留观，占压门诊床位。因此，要彻底解决问题这一问题，必须减少综合性科室和床位的设置，前进三级和三级以下医院之间的合作，为急诊科的患者获取分流出口。
4 政府责任更进一步具体?救护服务划入政府考核草案改动三稿具体了院前医疗救护服务的性质：院前医疗救护服务是政府举行的公益性事业，是基本公共服务和城市安全性运营确保的最重要内容。同时，市政府的领导责任更进一步具体。
草案改动三稿中规定，市政府应该强化对院前医疗救护服务工作的领导，对全市院前医疗救护服务机构统一规划布局、统一服务标准、统一监督管理;市政府及其有关部门应该研究创建合乎院前医疗救护服务特点的管理体制，具体区分市、区两级政府及其有关部门的责任，并将院前医疗救护服务工作划入政府绩效考核。5 如何规范收费等不道德?制订院前急救服务标准据市人大法制委员会讲解，从服务现状看，本市现有的规范和标准并没获得严格执行，实践中还不存在运输患者不规范、人员车辆配有不规范、收费不规范等问题。
早已，草案改动三稿规定，市卫计部门应该的组织制订院前医疗救护服务规范和质量掌控标准，并向社会公开发表。另外，市发改委应该会同卫计、人社部门确认院前医疗救护服务收费项目和标准，并向社会发布。草案改动三稿还拒绝，急救车不应加装计价器，在显著方位上粘贴价格审批，标明收费项目名称、标准及价格举报电话。
6 如何超越不平衡现状?急救站将统一规划布局本市急救站点布局规划不合理，反复和严重不足共存。据李小娟讲解，120和999两个体系分别另设车站，导致全市急救站点布局不平衡，城区反复多、郊区空白多。
据测算，全市要超过平均值救护反应时间在15分钟内，共需创建266个急救站点，目前两个体系的急救站点总数早已超过305个，但由于产于不合理，反应时间还约将近15分钟的水平。据此，草案改动三稿具体：市政府应该对全市的急救站点“实行统一规划布局”;应该综合考虑到城乡布局、区域人口数量、服务半径、交通状况和院前医疗救护机构产于情况、接诊能力等因素，编成本市院前医疗救护机构设置规划，并向社会发布。现有的院前医疗救护机构及其救护工作站设置不合乎规划的，将的组织调整。
急救站点的建设标准也不统一，影响服务质量。李小娟明确提出，国家制订的急救站建设标准主要规范的是具备独立国家指挥官功能的小规模的急救中心，对于北京这样一个中心、多个分中心、多个小型站点的设置如何规范，国家没具体标准，但许可地方可以从实际抵达制订地方标准。由于目前还没可限于的标准，全市的急救站点在房屋、车辆、设施设备等方面条件不一，有好有劣且条件差者为主。
回应，草案改动三稿中认为，院前医疗救护机构及其救护工作站的建设应该合乎统一的标准;明确标准由市卫计部门根据国家标准和本市实际情况制订。
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